汉中市创建工作指挥部

关于迅速整改落实创森第三方评估组反馈意见的通知

各县区人民政府：

按照创建规程要求，创建国家森林城市第三方技术评估组已于2018年11—12月份集中对我市2区9县各类创森样点进行实地抽样调查，并对创森档案资料收集情况进行了现场核实。从评估组反馈的意见来看，各县区能够围绕市委、市政府统一部署，积极主动开展创森工作，实施重点区域绿化，强化创森宣传，确定迎检线路，加快创森档案资料收集进度，较好地完成了创森阶段性目标任务。但在肯定成绩的同时，根据市创建办近期对县区的工作检查和第三方评估组的技术反馈，各县区创森工作还存在不少问题。现就迅速整改落实创森第三方评估组反馈意见通知如下：

　　一、存在的共性问题

　　1、各县区创森宣传氛围整体仍不够浓厚，群众知晓率和满意率较低。一是公共场所的宣传标语、宣传栏等较少，LED屏中有创森或创建国家森林城市的宣传内容少、甚至无，部分县区的社区、小区和村镇的创森宣传空白区域较多；二是重点绿化区域、绿化节点、公众游憩地、公园等地科普知识宣传栏数量不足；三是在技术评估组问卷调查中，部分县区抽查市民群众的创森知晓率和满意率不足50%(考核验收指标为90%)。

　　2、迎检线路准备不理想。一是迎检线路衔接存在短板，特别是各迎检点之间、线路周边的绿化和综合整治急需提升；二是部分县区未能按照创森指标的要求，确定迎接检查线路、点位等。

　　3、创森档案收集和整理不规范。一是过程性档案收集较好，但系统性差，部分县区的结果性印证资料缺乏甚至无；二是收集存在缺项、漏项；三是未按时间顺序和对应指标分类并整理；四是大部分县区反映创森成效的影像资料收集近于空白。

　　4、2018年确定的创森重点任务完成不理想。截止目前，个别县区对市创建工作指挥部交办的部分2018年度创森重点任务落实效果不佳，在资金投入、项目管理等方面还有不小差距。

二、整改落实要求

为确保我市创建国家森林城市工作2019年顺利通过中省验收，各县区务必要抢抓时间、落实责任、狠抓整改。当前，应切实抓紧抓好以下五个重点：

　　1、大力营造创建国家森林城市的良好宣传氛围。一是要坚持多种宣传手段并举。通过在交通要道设置创森宣传展板、沿街LED显示屏、宣传栏、车载广告等载体开展创森宣传，采取在宾馆酒店客房放置创森宣传卡片等形式，补上对外地游客宣传短板；印制创森宣传彩页、在重点绿化节点设置创森知识宣传栏、植物标识等，普及创森知识。二是突出重点区域和人群。通过创森知识进机关、进社区、进村庄、进学校等方式，突出对薄弱部位和部分重点人群的宣传，特别是要突出迎检点位及线路的居民群众宣传，切实提高知晓率、支持率和满意率。

　　2、科学合理安排创森迎检线路。要对照创森评价指标的要求，点线面结合制定出详实的迎检线路安排方案，每个迎检点要有不少于300字的文字或图片介绍。对迎检线路要充分利用好年初三个月集中整改时间，认真查漏补缺，努力打造成亮点和精品工程；在打造迎检点线的同时，要重点做好各点线周边线路绿化及综合整治，对需要改造和提升的要加快进度，努力把最好最美的创建成效展示出来。

　　3、切实注重档案的规范化系统化收集。创森档案是真实记载创建过程和反映创建成效的真凭实据，是创森验收工作中不可或缺的部分，要坚决克服重硬轻软的倾向，抓紧完善好档案；在注重过程性资料收集的同时，更要注重结果性和照片影像资料的收集，以形成全面系统化创森档案。

　　4、统筹安排好创森各项工作。各县区要对照《汉中市国家森林城市建设总体规划》确定的目标任务、年度重点任务，并按照《国家森林城市评价指标》的要求查漏补缺、逐项对照。对尚未完成目标任务的，要利用有限的时间，采取硬措施抓紧完成，并做好其档案资料的收集归档；对已经完成的目标，要按照打造精品亮点的要求，实施升级改造，确保各项指标达到或超过《国家森林城市评价指标》要求。

5、明确创森主体责任。创建国家森林城市，是市委、市政府贯彻落实习近平总书记“两山论”以及关于加强森林生态安全建设“四个着力”中“着力开展森林城市建设”的明确要求，是建设“陕西最美城市”的具体举措。创建国家森林城市的主体是各级人民政府，各县区人民政府要切实强化对创建国家森林城市工作的领导，夯实责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任，统筹安排好近期的创森和迎接验收工作，及时解决存在的问题，通过专项督查等方式，努力推动创森工作向更高目标迈进。

                                 汉中市创建工作指挥部

                                                                                                       2019年1月2日