汉中市创建工作指挥部
关于分解落实2018年创建全国文明城市重点任务的通知
汉台、南郑区委、区政府，滨江新区、兴汉新区管委会，市直各有关部门：
为了明确目标、夯实责任、细化措施，有效推进2018年度城市综合创建工作，现将《2018年中心城区创建全国文明城市重点任务安排意见》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
汉中市创建工作指挥部
2018年3月5日
2018年中心城区创建全国文明城市重点任务安排意见
按照《省级文明城市创建成果巩固工作网络审核任务分解表》及《省级文明城市创建成果巩固工作实地考察任务分解表》，现将2018年中心城区创建全国文明城市重点任务安排如下：
一、共性任务（县区、部门、中省单位）
1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，坚持“两学一做”学习活动常态化制度化。
2、积极培育和践行社会主义核心价值观。结合实际，精心组织，深入开展社会主义核心价值观主题教育，举办主题突出的演讲赛、分享会、知识竞赛、专题讲座等实践活动，在全社会营造浓厚氛围。开展最美系列人物、身边好人、道德模范等评选推荐和学习宣传活动。加大社会主义核心价值观宣传力度，充分利用电子显示屏、固定宣传栏、提示牌等载体积极宣传“二十四字”，营造浓厚的宣传舆论氛围。
3、加强公民基本道德规范宣传教育。组织开展各类道德实践活动，广泛开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，努力提高公民的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
4、加强创建文明城市宣传。充分利用墙报、板报、宣传栏等载体，在本单位和下属单位开设创建文明城市宣传栏，加强文明城市知识（公益广告）宣传和文明礼仪教育，每季度定期更新。
5、深入开展“我们的节日”主题活动。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展富有特色的民族传统文化活动，弘扬民族优秀文化。
6、广泛开展志愿服务活动。加强志愿者服务活动制度化建设,完善志愿者登记注册，开展社区志愿服务和关爱特殊人群、扶贫济困、医疗义诊、普法环保等具有行业特色的志愿服务活动。
7、继续深化道德讲堂活动。加强规范化建设，固定活动场所，悬挂制度标示，张贴遵德守礼提示牌，确保每一季度至少举办一次道德讲堂，力求活动制度化、常态化。
8、做好创建文明城市工作资料的收集归档，并按时按要求进行报送。
9、完成各项临时性创建任务。
二、专项任务
（一）汉台区、南郑区、滨江新区、兴汉新区
1、定期组织开展邻里文化节等公益性文化活动。
2、改善主要大街和重点地区面貌。清除街巷垃圾、维护绿化带、清除野广告；加强社区建设与管理，提高城市整体卫生水平。
3、深化文明餐桌行动计划，督促饭店、餐厅、食堂悬挂、张贴、摆放节约粮食、文明用餐的提示标牌。
4、深化文明交通行动计划，加强文明交通疏导劝阻和管理，营造畅通祥和的交通环境。
5、深化文明旅游行动计划，在景区景点加强文明旅游公约、文明出行守则等宣传。
6、加强文明出行教育，注重树立良好社会公德，引导市民在公共场合文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，遵守公共秩序，摒弃不文明陋习。
7、指导社区志愿服务工作站使用全国志愿服务信息管理系统，做好志愿者网络注册、服务项目发布和活动组织实施；完善志愿服务工作日常资料收集整理，做好工作台账整理；结合社区实际，按要求定期组织辖区内志愿者开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动，确保工作常态化。
8、加强公民意识教育。在公共场所设立市民文明守则，宣传市民文明规范；≥80%的街道建立市民学校，开展形式多样的市民活动（需报送市民学校活动视频资料）；成立道德讲堂，规范化、常态化开展活动；在社区、小区、广场等人口聚集地建立并更换善行义举榜，宣传好人好事和凡人善举。
9、加强社区民主建设与管理。积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会选举制度，形成社区事务民主决策、民主管理和民主监督制度（需报送每次民主选举、会议的视频资料）。
10、开展家庭教育和社会教育。落实建设社区家长学校，社区要有未成年人开展文体活动的场所设施和活动安排；社区要有具体措施关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女；要建立校外未成年人心理健康教育辅导站（点），运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导;关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实，公共场所、商业大街、城市干道无流浪、乞讨未成年人；将家长学校或家庭教育指导服务站点建设纳入社区发展规划，将家庭教育指导作为向辖区居民提供的一项公共服务内容。
11、城市社区、公共广场、主干道、商业街区，运用多种形式宣传展示社会主义核心价值观、文明城市创建、文明行为养成等精神文明创建内容，建设一批社会主义核心价值观主题街区、公园和广场。
12、积极推进诚信制度化建设，开展诚信企业、文明工地、文明工商户等评选活动，在政务大厅建立诚信信息交换平台，定期发布失信人员“黑名单”。
（二）市直部门及中省驻汉单位
市委办：1、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部准确掌握社会主义核心价值观的科学内涵、精神实质、根本要求。2、健全学习制度，把学习贯彻习近平系列重要讲话精神作为党委、政府一项政治任务，制定具体学习计划及实施方案，形成一级抓一级、层层抓学习的机制。完善考核办法，定期组织督查。3、贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的规范文件，提供市委常委会研究意识形态工作的情况；4、市委领导重视精神文明建设工作，专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要论述。5、开展社会道德风尚公益活动，党政机关带头参加帮扶活动。
市纪委：1、推进党风廉政和反腐教育工作经常化、制度化。2、推进领导干部廉洁家庭建设。
市委组织部：1、健全学习制度，加强对党员干部的学习教育，形成学习型党组织建设的长效机制；2、加强和完善基层党、群组织建设。3、收集整理部门、单位理论学习视频资料并及时报送。
市委宣传部（文明办）：1、加强社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告、诚信教育、先进典型、志愿服务等工作的宣传。2、培养并推荐评选表彰道德模范和“最美系列人物”。3、积极开展群众性精神文明创建活动并加强管理。4、加强市民文明素质教育，通过市民学校、文明公约、专题讲座、道德讲堂等阵地，引导市民养成文明有序的生活习惯。5、不断完善志愿服务体制机制建设。6、加强乡村学校少年宫建设和管理。7、收集整理报送中心组学习、全市各类宣讲活动、道德讲堂及道德模范帮扶、表彰活动视频资料。8、建立健全帮扶道德模范的制度。9、贯彻落实省文明委《关于以“美丽乡村·文明家园”建设为载体,大力推进社会主义核心价值观进农村的实施意见》文件精神。10、加大“图说我们的价值观”“讲文明树新风”公益广告宣传力度。
市委政法委：1、鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益，积极宣传表彰见义勇为集体和个人，弘扬见义勇为精神；2、加强基层综治工作。
市直机关工委：1、通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想、系列讲话精神和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》。2、单位干部职工学习活动的视频资料。3、党政机关带头参加社会公益活动。
市委党校：1、深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习讲话精神纳入培训教学中，纳入教材建设和课程安排中，按要求收集整理相关培训活动视频资料并及时报送。2、深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育，引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求。
市网信办：1、部署开展创建文明网站活动，加强网络空间治理和网络内容建设，倡导文明办网、文明上网；2、提供本市依法打击网络欺诈、网络谣言和网上淫秽色情信息、查处违法违规网站的情况总结。
市政府办：1、积极推行政务公开。公布权力清单，编制政务公开目录，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作，利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设；改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。2、开展社会道德风尚公益活动，党政机关带头参加帮扶活动。3、政务大厅规范化服务。4、制定贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》的实施意见。
市发改委：落实《汉中市重点领域失信“黑名单”发布制度》，定期发布失信企业、失信人员黑名单。
市信用办：1、落实《汉中市重点领域失信“黑名单”发布制度》，定期发布失信企业、失信人员黑名单。2、积极推进诚信制度化，加快政府诚信体系建设，建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台。3、加快政府诚信体系建设，建立健全政务和行政承诺考核制度，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。
市工信委：1、深入推进社会主义核心价值观进企业活动。2、发布失信企业“黑名单”信息。
市教育局：1、积极推进社会主义核心价值观进校园工作，把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化；2、加强建设和管理乡村少年学校少年宫项目力度；3、加强师德师风建设和校园周边环境治理。4、运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。5、组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动,加强未成年人中华优秀传统文化教育。6、深化“我的中国梦”主题教育，开展清明祭英烈、学习和争做美德少年（或学习雷锋、做美德少年）、童心向党、向国旗敬礼等活动。7、加强学校管理，推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。8、积极开展各级文明校园创建活动。9、督促中小学校设立心理咨询室，并配备专、兼职教师，实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求，采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间，建立并落实进城务工人员子女平等接受义务教育的长效机制，全面加强未成年人思想道德建设。
市公安局：1、广泛开展文明交通行为教育，大力整治交通秩序，实施“文明交通大整治”行动。2、完善安全和管理设施，认真排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患。3、进一步细化执法制度、强化执法管理、规范执法行为，深化警务公开、值班警官制度，提升管理服务水平和执法水平。4、广泛开展文明交通志愿服务活动，增加志愿者数量，提升志愿者服务水平。5、在窗口单位开展“人民满意”主题创建活动，在广大公安干警中开展最美人民卫士、道德模范评选表彰等活动。6、发布消防安全和重大交通违法失信“黑名单”信息。7、深入推行“阳光办案”、“阳光执法”，建立司法公信责任制度。
市民政局：1、强化志愿服务组织品牌化建设，支持志愿服务组织有序发展。2、加强社区志愿服务工作，规范社区志愿服务工作站建设。3、指导社区志愿服务工作站使用全国志愿服务信息管理系统，做好志愿者网络注册、服务项目发布和活动组织实施；完成社会慈善捐助和志愿服务活动等主题活动视频资料的收集整理，做好工作台账整理。
市司法局：1、开展群众性法治文化活动，推进法制宣讲活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民法治宣传教育的普及率≥80%。2、加强群众的法制意识,提高群众的法制观念,利用公益活动增强群众知法、懂法、用法的能力和水平。3、落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。4、开展“国家宪法日”法治文化活动。
市财政局：1、提供关于公益广告宣传的经费投入情况。2、提供说明对文化的投入增幅和财政经常性收入的增幅及其比较关系的文件、通报、财务报表。3、完成乡村学校少年宫年度建设任务，经费保障，机构经费审批。4、提供全市人口总数、市财政对精神文明建设投入机制、制度、财政预算内的创建活动经费划拨方案、落实情况。
市人社局：1、提供进城务工人员的教育制度及贯彻落实情况；2、引导从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范。
市建规局：加强建筑围挡社会主义核心价值观及公益广告宣传，每个建筑工地围挡“图说我们的价值观”“讲文明树新风”公益广告内容须大于全部广告面积30%，积极开展“文明工地”评选活动。
市住管局（综合执法局）：1、规范并加强中心城区宣传广告牌、门头匾牌、灯箱广告，彻底取缔占道广告牌，消除中心城区野广告。2、加强主要大街和重点地区、公园和文化广场、社区卫生环境和绿化带的保持。3、加大公共市场秩序整治和公共设施规范化管理力度。4、加大社会主义核心价值观宣传力度。在城市入口、人群密集场所设立宣传核心价值观和文明城市创建内容的大型广告牌；道路指示牌、垃圾箱体、街道护栏、公交车站等处社会主义核心价值观宣传标语应占总面积的30%；5、确保主要道路、各类公共建筑以及新建住宅设置无障碍设施，管理、使用情况良好。
市交通运输局：1、在汽车站、火车站、高客站、飞机场和公交车、出租车等营运车辆内部宣传社会主义核心价值观，刊播（载）“图说我们的价值观”“讲文明树新风” 和文明城市创建公益广告图片、文字、音频、视频要占广告总量30%以上。2、加强对司乘运营人员及挂靠车辆司乘人员的文明礼仪知识培训，服务文明规范。积极开展文明班线、文明客运车辆、文明司乘人员、文明公路等评选表彰活动。3、加强中心城区运营车辆车体广告的监管，加强社会主义核心价值观宣传，杜绝不文明广告，建设流动文明风景线。4、交通基础设施完好，重点区域监管到位；5、加强诚信制度建设，发布公路建设领域违法失信“黑名单”信息。
市商务局：1、推进商贸流通领域诚信制度化建设，开展“履约守信”“百城万店讲诚信”等主题创建活动。2、在中心城区商务酒店开展“文明旅游”“文明餐桌”“文明出行”行动宣传活动。3、弘扬中华传统美德，组织开展“节俭养德”“文明餐桌”等活动。4、落实“讲文明树新风”公益广告刊播。5、发布典当、拍卖、对外承包工程企业违法失信“黑名单”。
市文广新局：1、协调市直媒体加强“图说我们的价值观”“讲文明、树新风”公益广告宣传力度，着力营造良好的创文氛围，设立“曝光台”，开展舆论引导和监督，曝光各种不文明行为。2、加强网吧和学校周边环境管理。3、组织“我们的节日”主题活动（需报送活动相关视频资料），深入挖掘地域文化特色。4、确保各级各类爱国主义教育基地、校外活动场所博物馆、图书馆等向未成年人免费开放并开展志愿服务工作，设有“文明旅游”“文明出行”等精神文明创建专题专栏。5、抓好“美丽乡村·文明家园”的“十个一”民风建设。6、促进基本公共文化服务的标准化、均等化、便利化。7、发布文化市场违法失信“黑名单”信息。8、开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作。9、开展“优秀家训润万家”“全民阅读·书香天汉”等活动，涵养文明家风，带动良好社风。
市卫计局：1、卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构。2、加强窗口行业规范化服务管理，开展“人民满意”主题创建活动；3、积极引导市民无偿献血；4、贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，制定规划。5、普及公共卫生知识、倡导健康文明生活方式。6、在医药、卫生行业领域推广使用职业信用报告，引导从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范。
市体育局：加强体育设施建设，积极开展全民健身活动。
市食药监局：1、加强食品安全宣传和检查；2、保障食品安全。加强对取得有效生产经营证照食品生产经营单位、小作坊、小摊点监管；3、深化“节俭养德”“文明餐桌”活动，在中心城区所有宾馆、饭店和小餐饮店内悬挂、张贴、摆放节约粮食、文明用餐的提示标牌。4、建立诚信“红黑榜”制度，定期发布假冒伪劣食品药品企业“黑名单”，引导群众选择安全的食品药品。
市旅发委：1、深化“文明旅游”行动计划，加强旅游景区“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和文明城市创建公益广告刊播刊载和《文明旅游公约》《文明出行守则》等宣传力度，加强旅游事前、事中宣传教育，提升公民旅游文明素质。2、积极开展“文明景区” “最美导游” “最美游客”和文明旅游单位等评选活动。3、规范旅行社、旅游区的优质服务，培育引导文明风尚。4、发布景区（旅行社）旅游服务质量、涉旅企业及从业人员的诚信缺失及游客不文明行为“黑名单”。5、发挥爱国主义教育基地的作用，把社会主义核心价值观的要求体现到展示内容和讲解词中；爱国主义教育基地和公益性文化设施要向未成年人免费开放，并聘请义务讲解员、讲解志愿者等，坚持开展志愿服务工作。6、建立和规范有社会主义核心价值观内涵的礼仪制度，利用重大纪念日、祭典日、民族传统节日等，开展有教育意义的纪念活动。7、建立部门联席会议或工作领导小组，形成统筹协调，有联席会议制度或工作组织协调制度。8、落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立游客不文明信息通报机制。
市工商局：1、加强市场监管，打击走私贩私、假冒伪劣产品。2、加强公益广告、医疗广告审批和监管，无烟草广告。3、加强校园周边环境治理。4、加强诚信宣传教育实践。利用“3.15”消费者权益日、“6.14信用记录日”等重要时间节点，开展集中教育活动，培养市民诚信观念和规则意识。5、发布失信企业、刊播虚假广告单位“黑名单”。
市质监局：1、发布企业产品质量“黑名单”。2、在生产企业开展“质量第一”主题创建活动。
团市委：1、积极开展扶危济困、心理疏导、亲情陪护、医疗义诊等志愿服务活动。2、开展形式多样、内容丰富的未成年人德育活动和校园文化活动，关爱未成年人健康成长。3、建好用好“12355”市级未成年人心理健康咨询站。
市妇联：1、做好妇女权益保护工作。2、加强民风建设，开展“五好文明家庭”创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动。3、深化“优秀家训润万家”活动，建设一批家风馆，开展家庭美德宣传教育活动，收集整理相关视频资料。4、加强家教知识宣传，提高各类家庭科学教子能力。5、积极开展各种关爱留守儿童活动。6、积极开展巾帼志愿服务活动。
汉中日报社：1、加强舆论引导和监督作用，设立“曝光台”，曝光各种不文明行为。2、加强“图说我们的价值观”“讲文明、树新风”和文明城市创建公益广告宣传，着力营造良好的创文氛围。
