2005年10月，市委、市政府启动了创建省级卫生城市和中国优秀旅游城市工作（简称“双创”）；2007年决定再创建省级文明城市和省级园林城市。2010年，市委、市政府将市“双创”指挥部更名为市创建工作指挥部，负责具体组织、协调、指导中心城区的创建工作。目前，市创建指挥部下设综合组、园林组、卫生组、环保组、文明组、宣传组和督查组7个工作组，现有工作人员45人，均从相关单位抽调。
