为切实巩固文明城市创建工作，6月5日市委文明办、市创建办组织相关人员按照去年8月省委文明办下发的《汉中市2019年度文明程度文明指数测评情况反馈》，对中心城区反馈问题整改工作进行了实地暗访，现将有关情况通报如下。
一、实地暗访情况
（一）宣传方面
1.省上反馈：整体宣传氛围还没有深入，重点公共场所、机关等显著位置体现创建的公益广告还是比较少，尤其是博物馆、爱国主义教育基地等没有社会主义核心价值观的宣传。
2.暗访情况：整体存在宣传形式单一，创建氛围不浓等问题。特别是重点公共场所显著位置的社会主义核心价值观、文明城市创建等公益广告数量虽然较去年有所增加，但整体数量仍然偏少、质量偏低、个别地方设置形式不科学不美观，存在走过场、应付差事的现象。博物馆、爱国主义教育基地等窗口没有社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”、道德模范事迹、文明旅游、诚信主题等公益宣传。
（二）城区主次干道（商业大街）、背街小巷方面
1.省上反馈：北大街、莲湖西路无关爱未成年人公益广告，无美德少年的宣传栏。挂匾巷公共卫生间未开放。拜将坛路公共卫生间存在收费情况。
2.暗访情况：北大街、莲湖西路公益广告整体少，无社会主义核心价值观宣传，无关爱未成年人、美德少年等相关宣传。挂匾巷、拜将坛路小院内部2处公共卫生间分别收费5角和1元，未实现免费开放，其中挂匾巷公共卫生间门口杂物乱堆、拜将坛路小院公共卫生间环境较差。
（三）“车让人·人守规”文明交通方面
1.省上反馈：主要道路周边宣传有待加强，支线道路人行横道设置较少，部分老城区道路路口设置不合理。
2.暗访情况：天汉大道多个路口设置了“车让人·人守规”标识标线和宣传牌，但劳动路、益汉路、前进路等多条干道路口“车让人·人守规”标识标线较少。主要十字路口在高峰期未见文明交通劝导员。
（四）医院方面
1.省上反馈：汉中市3201医院未设立志愿者服务站，也无相关志愿者人员。
2.暗访情况：汉中市3201医院导医台设有便民志愿服务站，但提示牌未放置在台子上，经询问后导医才将牌子取出，未见志愿者开展活动，医院母婴室只是简单的用帘子遮挡，里面只有椅子和桌子。市中心医院有志愿者服务站，无志愿者，大厅没有社会主义核心价值观等公益宣传。
（五）集贸市场、商场方面
1.省上反馈：汉中明珠蔬菜批发市场无诚信红黑榜公益广告和复称台；伞铺街蔬菜批发市场管理有待加强，无诚信红黑榜、无复称台和投诉处理机制，流动商贩较多。
2.暗访情况：汉中明珠蔬菜综合市场有复称台、投诉监督电话、创建文明城市宣传、市民公约和诚信宣传、诚信红黑榜、市民公约和社会主义核心价值观公益宣传，但是社会主义核心价值观内容有错别字。伞铺街蔬菜批发市场有复称台、投诉监督电话、社会主义核心价值观宣传、市民文明公约，无诚信红黑榜和诚信公益宣传。汉台区过街楼蔬菜批发市场占道经营现象严重，摊位摆放比较杂乱，市场内设施陈旧，卫生状况差，垃圾箱少，垃圾清理不及时，市场内无诚信主题和文明城市创建公益广告宣传，地面道路坑洼积水严重，未在醒目位置设立投诉点及投诉电话。
（六）公园广场方面
1.省上反馈：天汉湿地公园有流浪犬，有未牵绳遛狗现象；无避难场所标识，公益广告较少。
2.暗访情况：天汉湿地公园内有10余处社会主义核心价值观公益宣传，间隔比较大。未牵绳遛狗现象依然存在。
（七）公交线路、站点、长途车站、火车站、出租车方面
1.省上反馈：16路“汉中汽车站”公交站站牌公益广告较少。出租车无明显禁烟标志，无文明乘车提示语，存在司机服务期间抽烟的现象。
2.暗访情况：公交站台无公益广告，保洁不到位。出租车无明显禁烟标志，无文明乘车提示语。
（八）银行、移动营业厅方面
1.省上反馈：南一环路中国移动营业厅无志愿者服务站点，无公益广告。
2.暗访情况：南一环路中国移动营业厅有志愿服务站点，电子屏滚动播放有社会主义核心价值观内容，但内容顺序排列不够规范，中间夹杂商业广告太多，间隔时间太长。大厅内有1块社会主义核心价值观展架，但内容顺序排列错乱。
（九）公共文化服务场所方面
1.省上反馈：市少年文化宫所在地被民办营利机构星海艺校占用。爱国主义教育基地、市档案馆和市城市展览馆均未开放；市博物馆未设置志愿者服务站点和志愿服务人员。
2.暗访情况：青少年活动中心为民营企业星海艺校的活动场所。市博物馆无社会主义核心价值观、文明旅游、道德模范等宣传。市档案馆是预约式对外开放。
（十）社区、小区方面
1.省上反馈：三监狱家属院无精神文明宣传相关内容，小区服务人员态度恶劣。
2.暗访情况：三监狱家属院无精神文明宣传和社会主义核心价值观、居民公约等公益宣传，小区内有种菜现象，废旧家具、报废电动自行车等垃圾乱堆乱放。西新街仁和春天小区有社会主义核心价值观和市民公约宣传，但小区内乱停乱放现象严重。
（十一）宾馆、饭店、小餐馆方面
1.省上反馈：邮政大酒店无拒绝黄赌毒宣传标识。前进西路北汉水青椒鱼餐厅无文明餐桌提示，未亮证经营。团结街三蒸九扣餐厅无文明餐桌提示。
2.暗访情况：邮政大酒店大厅内和酒店外都有拒绝黄赌毒的宣传标识，但无社会主义核心价值观、文明旅游、诚信经营等公益广告宣传。前进西路北汉水青椒鱼餐厅有文明餐桌提示，亮证经营。团结街三蒸九扣餐厅有文明餐桌提示。魅力之城商务酒店无社会主义核心价值观、文明旅游等公益广告宣传。
（十二）城乡结合部方面
1.省上反馈：西汉高速汉中东出口连接线转盘存在建筑垃圾，无社会主义核心价值观公益广告宣传。
2.暗访情况：西汉高速汉中东出口连接线转盘仍无社会主义核心价值观公益广告宣传。
（十三）建筑工地方面
1.省上反馈：碧桂园阅江府项目、汉京国际大厦项目公益广告数量未达标，其中汉京国际大厦项目广告破损严重。
2.暗访情况：碧桂园阅江府项目公益广告数量较少，多为商业广告。汉京国际大厦项目已完工，围挡已拆除。中交滨江国际项目围挡破旧，无公益广告宣传。荔枝路祥瑞四季印象附近建筑工地围挡社会主义核心价值观宣传有错字。聚兴名苑建筑工地（陕西理工大学西南角）公益广告数量少，社会主义核心价值观宣传内容被其他宣传横幅遮挡，且内容有误。东一环路与前进路十字崔家营社区附近建筑围挡无公益广告，围挡上贴有小广告，社区办公地点社会主义核心价值观“24字”有错别字。
（十四）农村环境卫生、文明风尚、公益广告宣传方面
1.省上反馈：宗营镇街道公益广告较少，公共卫生间卫生环境脏乱差，未设置无障碍措施，文化服务中心未设置开放时间，未发现其开展未成年人工作的相关情况。上街村未见乡风文明一条街。
2.暗访情况：宗营镇公益广告较少，文化活动中心未开展未成年人相关活动，地点更换后，群众知晓率较低。上街村未见乡风文明一条街。
（十五）旅游景区方面
1.省上反馈：石门栈道景区无母婴室和志愿者服务站，无美德少年等道德模范展示，无诚信红黑榜。
2.暗访情况：石门栈道景区在游客接待中心的地下一层设置有母婴室；在游客接待中心设立志愿者服务站，但未开展志愿服务活动；景区门口悬挂有全国道德模范事迹宣传栏，但未融入美德少年宣传内容；景区入口有文明旅游、文明游园宣传，但无社会主义核心价值观、文明城市创建宣传内容，道德模范学习宣传应该更具本土化。
二、整改工作情况
按照市创建办、市委文明办联合下发的《关于切实做好〈省委文明办关于汉中市2019年度省级文明城市文明程度指数测评存在问题的反馈〉整改的通知》(汉市创指办发〔2020〕2号）要求，及元月20日全市2019年度省级文明城市文明程度指数测评存在问题整改任务交办会议安排对省委文明办反馈的所有问题必须于2020年3月31日之前全部整改到位，并于4月15日前书面报送整改情况报告。从暗访情况来看：
1.部分部门、单位不重视。截止2020年6月5日，汉台区、南郑区、市委宣传部、市公安局、市教育局、市民政局、市卫健委、市商务局、市文旅局、市住建局、市城管局、市水利局、市银保监分局、中国电信汉中分公司、中国联通汉中分公司15个单位已对整改任务完成情况书面进行了回复。另有滨江新区、兴汉新区、市交通局、市市场监管局、市档案局、市农业农村局、市应急管理局、市行政审批局、汉中火车站、汉中机场、中国邮政汉中分公司、中国移动汉中分公司12个单位未提交书面回复。对以上12个单位提出通报批评，将在年底综合创建考核中进行扣分。
2.整改工作不扎实。从暗访来看，一些县区和单位整改工作安排不具体，不扎实，致使省上反馈的问题整改不到位。
3.工作成效不明显。因为不重视不扎实，导致整改成效不明显。许多问题仍存在，不被县区部门重视。
三、工作要求
1.提高思想认识，认清严峻形势。文明指数反应着一个城市文明程度的高低，其测评往往以第三方暗访为主，检验的是城市的基础建设、日常管理、环境建设和氛围营造等各方面工作，对文明城市评选具有极其重要的意义，也是最难把握的一个方面。2020年是本届文明城市（县城）创建周期的决战之年，面临着压缩表彰规模、控制表彰数量的严峻形势，希望相关县区、单位务必提高政治站位，认清严峻形势，强化责任担当，精准施策发力，迅速加快推进，确保高质量完成工作任务，保留省级文明城市荣誉称号。
2.坚持对标创建，扎实推动整改。此次暗访根据省委文明办2019年测评问题反馈点位，严格按照《陕西省文明城市测评体系》实地考察内容要求进行。虽然中心城区在宣传氛围营造、标识标线重划、窗口单位规范化服务等方面有所改变，但纵观整体工作，仍然存在进展不平衡、整改不深入、成效不明显、管理不精细等问题。希望各县区、各单位认真对照标准，围绕重点，扎实行动，聚焦补短强弱，坚持问题导向，树立底线思维，扎实组织自查，逐一查摆、逐项整改，举一反三、系统推动，从细处入手，从实处做起，确保各项工作按期达标。
3.强化督查问责，夯实工作责任。今年2月市上出台了《汉中市城市综合创建工作责任追究办法》，对存在问题整改不力的将给予通报批评，并在市级新闻媒体曝光。对创建工作重视不够，工作进展迟缓，不能按时完成任务的，除给予通报批评和新闻媒体曝光外，对主要领导和有关责任人进行诫勉谈话。市上已将文明城市创建整改工作纳入市委督查办督查内容，并将今年测评结果列入市对县区意识形态考核负面清单，综合成绩排名全省后50%的县区将被取消评优资格。因此务必要直面问题、动真碰硬，确保问题立行整改、整改到位，力争年度测评不丢分数。不断提升创建工作质量和水平。
